深圳特区报首席记者 闻 坤   实习生 谭苏昕

2023年全国两会召开之际，全国人大代表、方大集团股份公司董事长熊建明提交建议：支持半导体物理专业优质课程开发，建立半导体系统性创新平台，推进半导体产业产学研深度融合，进一步促进我国半导体产业发展。此外，他对进一步优化营商环境也提出相关建议。

加强我国半导体产业发展

熊建明表示，半导体是当前国际科技竞争的“主战场”。目前我国半导体的制造落后国际水平二代以上，暴露了我国半导体等关键核心技术被“卡脖子”的问题。我国半导体产业存在基础薄弱、产业链不全、协同创新能力不足，尤其是高端人才短缺等问题，难以支撑我国半导体科技高水平自立自强。

他建议：一是支持半导体物理专业优质课程开发，升级教育实验室设施设备，引进海外优秀半导体顶尖人才；二是要建立半导体系统性创新平台，加强半导体产业链体系的建设，联合攻关产业发展共性技术，提升协同创新效应；三是推进半导体产业产学研深入融合。建立健全研究型高校、科研院所、半导体产业信息共享和学术交流机制，有序引导社会资本参与半导体技术创新，建立广泛的合作联盟，促进半导体产业创新链与产业链的共融协同，形成半导体产业的良性发展。

进一步优化营商环境

对如何进一步优化营商环境，熊建明表示，我国的营商环境整体上在不断提升改善，但目前还有些地方在政府采购、项目招标中，设置倾向本地企业的条件，通过投标资格限定，排除外地企业。这些都不利于全国统一大市场的建设。

他认为，要建设全国统一大市场，要确保各类合规企业从形式上和实质上都能公平、公正的参与市场竞争，在市场准入、政府采购、项目投资、项目招投标等方面真正实现权利平等、机会平等、规则平等，建议禁止要求外地企业在本地设立分支机构或通过与本地企业合资合作成立公司才能参与投标。

此外，有些地方的政府或国企项目以“抽签”形式确定中标单位，有的仍发生不具实质资质的企业（挂靠企业）以最低价中标，导致产品质量和安全很难得到保障，这些做法都不利于鼓励企业创新和提升产品质量。熊建明建议，政府项目或国企项目的采购和招标，采用“最优价中标法”，综合评价企业资质、技术、实力、品牌、价格等综合因素确定中标单位，避免劣质企业驱逐优质企业现象发生。